只要通过一个App，就能呼叫不同品牌的网约车。近期，这种被称为“聚合平台”的网约车经营模式受到众多消费者欢迎。对消费者而言，聚合平台增加了叫车成功的概率，减少了高峰期等待时间，使他们获得了更多选择权。而对中小网约车企业而言，聚合平台也有利于它们参与市场竞争，找到新的增长空间。

不过，在这些优势的另一面，也有针对聚合平台的质疑声音。譬如，有人就认为：聚合平台降低了行业准入门槛，加剧了网约车市场竞争的“内卷”。

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8月21日，中国消费者协会发布《厘清压实网约车聚合平台责任供给侧强化消费权益保护基础》一文，提出相关网约车聚合平台及合作网约车平台公司应依法维护消费者合法权益，不断优化出行消费体验，同时呼吁广大消费者共同做好网约车聚合平台社会监督工作。

应当看到，聚合平台在蓬勃发展的同时，也暴露出责任边界不明、乘客和司机利益得不到合法保障等问题。乘客在需要投诉维权时，可能遭遇推诿扯皮、办事拖沓，聚合平台与网约车企业之间互相“甩锅”的现象并不少见。对此，中国消费者协会提出，要用好首问负责制度，避免推诿扯皮，降低消费者维权成本。

其实，网约车聚合平台就像如今购买火车票、机票常用的OTA平台（在线旅游平台）。以机票平台为例，同一航线下不同航空公司的票价、机型、所提供的服务在同一平台下展示，可以给购票者带来方便。按照民航业的惯例，当遇到航班取消、误机等消费者需要维权的情况时，机票销售方负有回应旅客诉求的责任。同理，网约车聚合平台通过提供信息撮合服务获取抽成收入，也有义务为消费者维权提供便利。

随着市场饱和，网约车面临“僧多粥少”局面。在聚合模式下，一些网约车公司一边通过“一口价”吸引消费者，一边又放松准入把关，导致不合规网约车数量上涨。不久前，上海市交通部门就表示，2023年上半年网约车交通事故数量大幅上升，给乘客出行安全带来较大隐患。

其实，普通消费者始终趋向于选择更加快捷、更有“性价比”的叫车方式。聚合平台的出现，本身有利于让网约车企业之间“比一比”，实现差异化竞争。然而，由于网约车行业的“内卷”状态，也面临“订单越来越多，司机越来越难”的困局。

拿备受热议的“一口价”来说，尽管很多乘客觉得“一口价”在一定程度上降低了出行成本，让消费更加透明，但在网约车司机看来，因为没有计时收费机制，“一口价”让司机完全承担了城市拥堵的成本。很多提供“一口价”的网约车车辆条件差、司机驾驶技术也不熟练。从这个角度而言，某些“一口价”服务是以牺牲服务质量、降低安全水准为代价的。

近段时间以来，多地监管部门对网约车行业“不正当价格扰乱市场秩序”现象进行监管。例如，杭州市市场监管部门提出，各网约出租车公司要对“一口价”“特惠价”等运价规则进行全面清理规范，进一步优化提升“一口价”“特惠价”等运价规则，要充分兼顾平台、司机、乘客等多方面利益。

此次中国消费者协会也提出，网约车聚合平台及合作网约车平台公司应予落实明码标价等要求，不得以不正当价格行为扰乱市场秩序；网约车聚合平台不得干预网约车平台公司价格行为。

网约车行业实现健康充分的市场竞争，需要兼顾消费者、司机和平台等各方利益。对于网约车出行而言，确保让乘客安全、舒适地抵达目的地，确保司机获得合理收入，“价格战”并非长远之计。网约车聚合平台在便利叫车出行的同时，更需要把好“质量关”，明确自身责任，让消费者和司机都得到满意的服务。

（中青评论，作者王钟的）

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